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“两手发力糖心vlog柚子猫视频免费版app下载_糖心vlog柚子猫视频1080..._”念活“治水经” 水利高质量发展迈出坚实步伐

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  水是生存之本、文明之源。党的十八大以来,在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的引领下,我国持续提升水旱灾害防御能力,加强水利基础设施建设,复苏河湖生态环境,取得了积极进展。 加快形成国家水网主骨架和大动脉、京杭大运河实现百年来首次全线通水……一系列令人瞩目的成就背后,离不开政府作用和市场机制“两只手”的协同发力。政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进,保障了大规模水利建设的资金需求。 水利部部长李国英在全国水利工作会议上的讲话上表示,2023年,各项水利工作进展顺利,圆满完成年度主要目标任务。在推动新阶段水利高质量发展的实践中,水利改革创新取得突破性进展。创新应用特许经营、项目融资 施工总承包(f epc)、设计-建设-融资-运营-移交(dbfot)、股权合作、政府购买服务等模式,吸引更多市场主体投入水利项目建设,财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局初步形成,全年落实地方政府专项债券、金融信贷和社会资本5451亿元,占落实水利投资的44.5%。 淮河上游的东淠河上,一座空心连拱大坝横亘在水面上,拦蓄起一片碧波荡漾、水质清澈的水库,与周围的青山相互映衬,构成了一幅美丽的山水画卷。 这里是安徽省霍山县,佛子岭、磨子潭、白莲崖三大水库梯级调度,“中国好水”水源地。 曾经,霍山县存在水利工程“重建轻管”、水利设施物业化养护程度差等问题,严重影响了供水的经济和社会效益。怎么改?改完怎么管?摆在了霍山县面前。 霍山县水务局党组书记、局长罗造时介绍,2021年,霍山县组建了水利投资公司,以市场化逻辑统筹城乡供水、河湖养护、水能开发等板块。“公司成立后盘活了超10亿元的闲置水利资产,开展城乡供水一体化、水系连通及水美乡村试点、新建第三自来水厂、淠源渠灌区综合治理等多项重点水利工程建设。” 据了解,截至2022年,霍山县组建的水投公司总资产已达15亿元,已落实长期项目贷款授信约15亿元,发行专项债资金约5亿元,基本解决了水利项目的资金缺口,为水利建设注入了“源头活水”,也让“中国好水”得以流入千家万户。 业内专家认为,政府市场“两手发力”,市场手段和金融工具的运用,为水利基础设施建设带来了更多元的资金来源。 政府出台优惠政策,充分调动市场积极性,共同推动水利工程长期发挥经济、社会和生态效益。在湖南,按照“准许成本加合理收益”的原则,截至目前,已有544处大中型灌区完成水价调整,水价初步达到能够维持运营成本的水平,解决了终端农业水价和农业供水运维成本的“倒挂”难题;在浙江湖州,将水闸管辖权移交给属地政府并协助其引入社会资本进行水闸改造、运维和经营,让水利资产“活起来”,增加水闸“养得起”自己的能力;在江西,推出“企业 协会 用户”等管理模式,让用水用户充分参与管理,不断优化水利社会管理……政府和市场“两手发力”,成为水利建设投资再创新高的重要保障。 “2023年,广东水利投资规模再创新高,水利建设投资首次突破1006亿元。”广东省水利厅厅长王立新在全国水利工作会议上介绍。 一方面,水是公共产品,水治理是政府的主要职责,在防御水旱灾害、修复水生态、防治水污染、治理保护河湖、治理水土流失和地下水超采等方面,政府不能缺位。另一方面,水资源的优化配置需要充分发挥市场机制作用。 水利部规划计划司司长张祥伟认为,保障水资源安全,无论是系统修复生态、扩大生态空间,还是节约用水、治理水污染等,都要充分发挥市场和政府作用,分清政府该干什么,哪些事情可以依靠市场机制,形成政府作用和市场机制有机统一的格局。 在广东,“五纵六横、百库千河、绿美碧带、万渠润田、数智赋能”的水网总体布局,建立了总投资超1.3万亿元的省级水网项目储备库。 王立新表示,通过“两手发力”抓好项目储备、重大工程建设、银企合作融资、新业态培育四项落实,全年推进大江大河干流治理、大湾区堤防巩固提升、西江大湾水利枢纽、珠中江水资源一体化配置、粤东水资源优化配置、雷州半岛灌区等一批重大项目前期工作,计划投资规模近3000亿元。 佛山顺德区以“金融工具 专项债”模式,解决群力围、石龙围整治项目资本金7.2亿元;湛江廉江市以“tot bot”模式融资4亿元实施武陵水库治理工程;河源东源县以农村供水运维补贴机制吸引国有企业参与……抓政银企合作落地,拓宽水利投融资渠道,2023年,广东全省水利建设财政投入和市场投融资分别占51%、49%,其中专项债241亿元、银行贷款130.6亿元、社会资本118.1亿元,分别较上年增长5.2%、228%、119%。 业内专家表示,金融信贷、社会资本等市场投资与各级财政投入形成了“互补”关系,政府和市场协同发力,为推动水利高质量发展注入“一汪活水”。 水利工程投资规模大、建设周期长、公益性强,常遭遇投融资“堵点”,怎么破解? 张祥伟认为,各级水利部门积极争取公共财政加大水利建设投入。同时,深化水利投融资改革,积极争取金融信贷、社会资本投入水利建设,多渠道筹集建设资金。 加快构建现代水网建设,资金支撑是坚实保障。山东省水利厅党组成员、副厅长崔培学表示,针对当前水利项目投融资压力较大等实际情况,山东认真落实“两手发力”重要指示要求,在加大财政资金支持的基础上,注重运用市场手段,鼓励引导金融资本和社会资本投入水利建设。 通过“政府赋权 砂石收入”“水利 海水稻”等模式,成功支持峡山水库水环境治理,潍坊寒亭区北部灌溉工程等水利项目;采用“以城补乡,以工养农”经营模式,保障农村饮用水安全工程项目还款来源;推出水利领域专项信贷政策,让期限长一点、利率低一点、自筹少一点、担保活一点、效率高一点,在期限、利率方面为水利项目提供优惠……在山东,水利厅全面加强政银合作,会同金融机构积极探索破解投融资堵点新模式。 “我们与农发行山东省分行等多家金融机构联合出台《关于‘十四五’进一步加强水利建设政策性金融支持‘擦亮水利品牌、建设水利强省’的指导意见》等系列文件,积极应对融资过程中的堵点,持续优化水利项目融资审批流程,创新整合现金流模式,大力提升水利项目的融资能力。”崔培学说。 激发市场活力,释放“水经济”,鼓励社会资本参与。业内专家认为,建立政府与社会资本之间形成利益共享、风险共担的长期可持续凯发真人手机版的合作伙伴关系,有利于鼓励和吸引社会资本参与水利基础设施建设运营,深化投融资体制改革。 全国首单水土保持项目碳汇成功交易、黄河流域首单跨省区区域水权交易签约成功,首个幸福河湖建设基金建立……以“水”为媒,推动产业链释放聚合效应,“两手发力”硕果累累。 数据显示,山东高规格举办省级水网先导区建设项目推介会,向社会推介水资源优化配置、防洪减灾、智慧水利等领域项目83个,项目总投资约1489亿元;现场签约12个,总投资额249亿元。2023年,山东省共吸引社会资本206.22亿元,是2022年同期的2.85倍。 崔培学介绍,下一步,山东将坚持“开门办水利”,持续推进水利投融资机制改革,为谱写中国式现代化“山东实践”的水利篇章提供有力的资金保障。

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